Фокусирую на различиях в понимании. - Системное мышление:
"Как уже писал не раз, упущенное время для развития промышленности и далее – капитализма, это время правления Николая I. Но и затем Александр II тоже был уверен, что «русским промышленного развития не надо», а надо только растить хлеб и производить другое сельскохозяйственное сырьё (например, лён) на экспорт.
Экономический историк Георгий Гловели в книге «Геополитическая экономия в России: от дискуссий о самобытности к глобальным моделям (XIX в. — первая треть XX в.)» (Институт экономики РАН) упоминает, как высшая власть в это время сопротивлялась индустриализации страны:
«Вопрос о железнодорожном строительстве, как и судьба общинного землевладения, стал в эпоху реформ осёлком в разногласиях между западниками и славянофилами. В официальной программе железнодорожного строительства возобладала логика консервации положения России как поставщика продовольствия и сырья с незначительным развитием промышленности. Последовательный фритредер-западник М.Х. Рейтерн, министр финансов в 1862-78 гг., был, убеждён, как и Тенгоборский, в отсутствии у России условий для превращения в мануфактурную страну, и стремился направить развернувшееся в империи железнодорожное грюндерство на обеспечение дополнительной транспортной сети для подвоза экспортного хлеба к балтийским и черноморским портам.
Сверхприбыльные концессии на железнодорожное строительство Рейтерн раздавал главным образом прибалтийским немцам и польским евреям, имевшим хорошо налаженные связи с европейскими зерновыми рынками.
Именно под предлогом получения недостающих средств на железнодорожное строительство Рейтерн стал одним из организаторов тайной продажи Аляски (Русской Америки) правительству США в 1867 г.»."
== Источник в первом комменте.